Konkurransen gjelder avtaler om plikt til å levere aviser i abonnement på steder uten annen avisdistribusjon, i henhold til lov om posttjenester av 4. september 2015 nr. 91 («Postloven») §§ 6 og 7 annet ledd, jf. forskrift om post av 18. september 2015 nr. 1063 («Postforskriften») § 19. Tjenesten karakteriseres som en tjeneste av allmenn økonomisk betydning. Innkjøpet gjennomføres i tråd med EØS-avtalens regler om offentlig støtte og de såkalte Altmark-kriteriene. Samferdselsdepartementet («Oppdragsgiver») skal anskaffe avisdistribusjon på tre faste ukedager (tirsdager, torsdager og fredager). Det skal leveres slike tjenester i det geografiske området angitt i Kravspesifikasjonene i Vedlegg 1.3 og 2.3 - Punkt 3 («Det Geografiske Området»). Det Geografiske Området er inndelt i to leveringsområder, leveringsområde B som utgjør delkontrakt 1 og leveringsområde C som utgjør delkontrakt 2. Vedlegg A utgjør det samlede dekningsområdet for delkontrakt 1 og 2. Dermed vil Oppdragsgiver inngå to avtaler totalt sett. Leverandøren kan levere tilbud på delkontrakter i begge leveringsområdene, men det må være separate tilbud, jf. punkt 1.4 i konkurransegrunnlaget.