Oppdragsgiver vurderer at anskaffelsen kan omfattes av unntaket i forskrift om offentlige anskaffelser § 5-2 første ledd bokstav a, fordi kontrakten etter en konkret vurdering bare kan inngås med én bestemt leverandør i markedet. Vurderingen bygger på at behovet ikke gjelder generelle administrative eller arrangementstekniske tjenester, men løpende bistand i skjæringspunktet mellom skole, forskning, næringsliv og offentlig sektor, hvor leveransen forutsetter både inngående systemforståelse, etablerte relasjoner og operativ gjennomføringsevne i eksisterende samarbeidsstrukturer. Oppdragsgiver har ikke identifisert andre aktører som samlet sett kan fylle denne funksjonen. Det avgjørende er etter oppdragsgivers vurdering ikke at Blått Kompetansesenter AS har levert tilsvarende tjenester tidligere, men at selskapet har en etablert og særskilt rolle i det aktuelle økosystemet og dermed innehar en kombinasjon av kompetanse, nettverk, forankring og tilgjengelighet som ikke er erstattbar gjennom ordinær konkurranse på det nåværende tidspunktet.